Антикоррупционная деятельность

План мероприятий по противодействию коррупции в Ужурском районе

Утвержден Распоряжением администрации
Ужурского района Красноярского края от 08.02.2018 № 48

п/п

Мероприятия Ответственные исполнители, реализующие мероприятия в соответствии с законодательством Сроки

проведения

Результат
1.Организационные антикоррупционные мероприятия
1.1. Обеспечение взаимодействия с органами местного самоуправления поселений  Отдел правового и кадрового обеспечения В течение

года

Повышение эффективности принимаемых мер по противодействию коррупции
1.2. Организация взаимодействия с правоохранительными

органами по вопросам борьбы с коррупцией

 Отдел правового и кадрового обеспечения В течение

года

Повышение эффективности принимаемых мер по противодействию коррупции
1.3. Проведение анализа жалоб, обращений граждан и организаций о фактах проявления коррупции в деятельности органов местного самоуправления  Отдел правового и кадрового обеспечения Раз в год Служебные записки
1.4. Подготовка и утверждение плана противодействия коррупции Отдел правового и кадрового обеспечения Февраль Распоряжение

администрации об утверждении плана противодействия коррупции

1.5. Ведение регистра нормативных правовых актов Отдел правового и кадрового обеспечения В течение

года

Регистр муниципальных нормативных правовых актов
1.6. Предоставление информации о ходе выполнения плана мероприятий по противодействию коррупции Отдел правового и кадрового обеспечения Раз

в год

Отчет о выполнении планов противодействия коррупции
1.7. Про Проведение дня борьбы с коррупцией Отдел правового и кадрового обеспечения Раз в год Повышение эффективности принимаемых мер по противодействию коррупции
1.8.
2.Правовые антикоррупционные мероприятия
2.1. Проведение

антикоррупционной
экспертизы проектов нормативных правовых актов

Отдел правового и кадрового обеспечения В течение

года

Заключения
2.2. Организация подготовки проектов нормативно-правовых актов о внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты в целях устранения коррупционных
факторов, выявленных по
результатам антикоррупционной
экспертизы
Отдел правового и кадрового обеспечения В течение

года

Проекты нормативных правовых администрации
3.Антикоррупционные мероприятия в сфере кадровой политики
3.1. Проведение проверок по жалобам граждан на незаконные действия муниципальных служащих с целью установления фактов проявления коррупции Руководитель аппарата администрации По фактам обращения граждан Протоколы заседания по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих
3.2. Проверка в установленном порядке достоверности сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы ЧРМО  Отдел правового и кадрового обеспечения В течение года Справка о результатах проверки
3.3. Проведение занятий с вновь принятыми муниципальными служащими администрации ЧРМО и её структурных подразделений по вопросам прохождения муниципальной службы, этики поведения муниципального служащего, возникновения конфликта интересов, ответственности за совершение должностных правонарушений  Отдел правового и кадрового обеспечения В течение года Повышение уровня правовой культуры и понимания ответственности муниципальных служащих администрации ЧРМО и её структурных подразделений
3.4. Осуществление проверок соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, предусмотренных законодательством о муниципальной службе      Отдел правового и кадрового обеспечения В течение

года

Справка о результатах проверки
3.5. Проверка в установленном законодательством порядке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых, гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы и муниципальными служащими Отдел правового и кадрового обеспечения В течение

года

Справка о результатах проверки
3.7. Направление на обучение муниципальных служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействие коррупции, по программам антикоррупционной направленности Отдел правового и кадрового обеспечения В течение

года

Документ о прохождении обучения
5.Информационно-просветительские антикоррупционные мероприятия
5.1. Информирование населения Ужурского района о: негативном воздействии
фактов коррупции на общество и необходимости борьбы с ней; о мерах, принимаемых органами местного самоуправления ЧРМО по противодействию коррупции о результатах борьбы с коррупцией
Руководитель аппарата администрации

Отдел правового и кадрового обеспечения Официальное печатное издание

В течение

года

Материалы в средствах массовой информации
5.2. Проведение с участием
представителей правоохранительных органов «круглых столов», семинаров по вопросам противодействия коррупции с распространением принятых на них решений в средствах массовой информации
Межведомственная комиссия

Отдел правового и кадрового обеспечения Официальное печатное
издание

В течение

года

Материалы в средствах массовой информации
5.3. Размещение в установленном законодательством порядке социальной антикоррупционной рекламы в средствах массовой
информации
Официальное печатное издание В течение

года

Материалы в средствах массовой информации
5.4. Обеспечение доступа к информации о деятельности администрации ЧРМО в соответствии с требованиями, предусмотренными Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» Отдел правового и кадрового обеспечения В течение

года

Повышение прозрачности и открытости исполнения государственных и муниципальных функций и предоставления государственных и муниципальных услуг администрацией ЧРМО
5.5. Получение от граждан и организаций отзывов об удовлетворенности качеством исполнения государственных и муниципальных функций и предоставления администрацией ЧРМО государственных и муниципальных услуг глава администрации В течение

года

Повышение качества исполнения государственных и муниципальных функций и предоставления государственных и муниципальных услуг администрацией ЧРМО
5.6. Обеспечение функционирования «телефона доверия» и ящика для писем и обращений граждан в целях профилактики и противодействия коррупции глава администрации В течение

года

Пресечение коррупционных проявлений должностными лицами администрации ЧРМО
5.7. Работа на официальном сайте администрации ЧРМО раздела «Противодействие коррупции» с формой обратной связи Отдел по вопросам безопасности территории Отдел правового обеспечения В течение

года

Информирование населения о деятельности администрации в сфере противодействия коррупции

Координационный совет по противодействию коррупции в органах исполнительной власти Ужурского района

Утвержден Распоряжением администрации
Ужурского района Красноярского края от 01.12.2015 №239

Казанцев Юрий Петрович — первый заместитель главы  по сельскому хозяйству  и оперативному управлению, председатель координационного совета
Шкуратова Марина Геннадьевна — начальник отдела правового и кадрового обеспечения  администрации района, секретарь координационного совета
Члены координационного совета:
Семехин Сергей Сергеевич — председатель Ужурского районного Совета депутатов
Черепанов  Владимир Александрович — представитель уполномоченного по правам человека в Ужурском районе
Богданова Виктория Александровна — заместитель главы по социальным и общим вопросам
Пухова Ирина Ивановна -главный специалист по кадрам отдела правового и кадрового обеспечения  администрации района

Консультативный орган при Администрации Ужурского района, образован в целях оказания содействия главе района в определении приоритетных направлений в сфере противодействия коррупции и рекомендаций, направленных на повышение эффективности работы по противодействию коррупции, анализа мероприятий предусмотренных программами по противодействию коррупции в органах исполнительной власти Ужурского района.


Программа мероприятий по противодействию коррупции в Ужурском районе

Утверждена Распоряжением администрации
Ужурского района Красноярского края от 01.12.2015 №239

№ п/п Мероприятия Срок исполнения Исполнитель
1.Организационные мероприятия
1.1 Анализ    протоколов    конкурсных комиссий,              муниципальных контрактов   на   поставку   товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд района с целью выявления фактов нарушения законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд ежеквартально координационный совет
1.2 Анализ состоявшихся конкурсов и аукционов   по   продаже   объектов муниципальной    собственности    с целью выявления фактов занижения стоимости                  подлежащих приватизации   объектов   и   иных нарушений законодательства, анализ практики    заключения   договоров аренды   объектов   муниципальной собственности ежеквартально координационный совет
1.3 Проведение          социологических исследований   с   целью   изучения отношения    жителей    района    к проблеме коррупции, в том числе в органах государственной власти и местного самоуправления, а также оценка  населением предпринимаемых мер по противодействию ей. ежегодно Богданова В.А.
2. Проведение антикоррупционной экспертизы правовых актов и проектов правовых актов
2.1 Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов   администрации   Ужурского района,        проектов        решений Ужурского      районного      Совета депутатов постоянно Андронова Е.А.
3.Осуществление внутренней диагностики коррупционных рисков в органах исполнительной власти
3.1 Проведение                      проверок муниципальных служащих органов исполнительной власти на предмет их участия в предпринимательской деятельности,                управления коммерческими        организациями лично либо через доверенных лиц, оказания     не     предусмотренного законом содействия физическим и юридическим           лицам   с использованием служебного положения по          мере поступления информации о фактах нарушения Пухова И.И.
3.2 Создание и функционирование        «телефона доверия»          и          организация возможности               направления анонимных электронных сообщений для сообщений о фактах коррупции постоянно Шкуратова М.Г.
3.3 Анализ      обращений      граждан, юридических    лиц    на    предмет наличия   информации   о   фактах коррупции           в           органах исполнительной власти постоянно Андронова Е.А.
3.4 Анализ публикаций и сообщений в СМИ о фактах коррупции в органах исполнительной власти постоянно координационный совет
4.Антикоррупционное образование
4.1 Организация       подготовки       и размещения  в средствах массовой информации публикаций о борьбе с коррупцией постоянно Богданова В.А.

Что нужно знать о коррупции


Информация о проведении мероприятия по противодействию коррупции

В соответствии с пунктом 1 статьи 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее — Федеральный закон № 273-ФЗ) организации обязаны разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции.
Согласно пункту 3 статьи 6 Федерального закона № 273-ФЗ к мерам профилактики коррупции относится предъявление в установленном законом порядке квалификационных требований к гражданам, претендующим на замещение государственных или муниципальных должностей и должностей государственной или муниципальной службы.
В соответствии с Подразделом 2 Перечня должностей муниципальной службы в исполнительно-распорядительных органах местного самоуправления городского, сельского поселения, утвержденного законом Красноярского края от 27.12.2005 № 17-4354 «О Реестре должностей муниципальной службы» должность заместителя главы муниципального образования относится к категории должностей — Руководители.
Согласно пункту 2 статьи 2 закона Красноярского края от 24.04.2008 № 5-1565 «Об особенностях правового регулирования муниципальной службы в Красноярском крае» гражданам для замещения главных должностей муниципальной службы категории «руководители» необходимо иметь высшее образование.
Между тем, по результатам проверки исполнения законодательства о противодействии коррупции в сфере муниципальной службы прокуратурой района установлено, что лицо, назначенное на должность заместителя главы Локшинского сельсовета, не имеет высшего образования.
По результатам проверки, главе Локшинского сельсовета 26.01.2017 г. внесено представление об устранении выявленных нарушений, представление удовлетворено, заместитель главы Локшинского сельсовета переведен на должность специалиста 1 категории, 1 лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

И.о.Прокурора района- Заместитель прокурора района
советник юстиции
И.Н.Абрамчукова


Заключение о результатах антикоррупционного мониторинга деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Красноярского края в 2015 году

Введение

Одной из основных мер по противодействию коррупции в соответствии с Законом Красноярского края от 07.07.2009 №8-3610 «О противодействии коррупции в Красноярском крае» является антикоррупционный мониторинг, который включает в себя выявление, исследование и оценку явлений, порождающих коррупцию и способствующих ее распространению; состояние и распространение коррупции; достаточности и эффективности предпринимаемых мер по противодействию коррупции.
В целях обеспечения системности при изучении антикоррупционной составляющей в функционировании органов местного самоуправления Губернатором края подписан указ от 10.05.2016 № 80-уг «О проведении антикоррупционного мониторинга деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Красноярского края в 2015 году».
В соответствии с названным нормативным правовым актом организован анализ ситуации в органах местного самоуправления края за период с 1 января по 31 декабря 2015 года.
Цель антикоррупционного мониторинга заключалась в изучении состояния коррупции и результативности мер противодействия коррупции в органах местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края. Достижение поставленной цели осуществлялось путем решения задач по сбору и анализу информации, характеризующей следующие позиции:
состояние работы по планированию мероприятий антикоррупционной направленности и организации их исполнения органами местного самоуправления;
состояние работы по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов органов местного самоуправления и их проектов;
итоги рассмотрения вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и их должностных лиц;
соблюдение лицами, замещающими должности муниципальной службы и муниципальные должности, ограничений, запретов, требований и обязанностей, установленных в целях противодействий коррупции, в том числе:
а) о практике получения и передачи подарков лицами, замещающими должности муниципальной службы и муниципальные должности;
б) о практике уведомления лицами, замещающими должности муниципальной службы, об обращениях в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений;
в) практика урегулирования конфликта интересов в отношении лиц, замещающих должности муниципальной службы и муниципальные должности;
состояние работы по организации взаимодействия с институтами гражданского общества;
практика рассмотрения органами местного самоуправления обращений граждан и юридических лиц, содержащих сведения о коррупционных и должностных правонарушениях;
состояние работы по информационному сопровождению деятельности по профилактике коррупционных правонарушений;
результаты внутреннего государственного финансового контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в отношении финансовых органов (главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств местного бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты из краевого бюджета, в части соблюдения ими целей и условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, предоставленных из краевого бюджета;
осуществление контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
состояние правомерности (законности) при реализации полномочий по распоряжению земельными участками, изменению вида разрешенного использования земельных участков сельскохозяйственного назначения, соблюдению установленного порядка приемки рекультивированных земель;
статистика коррупционных правонарушений, выявленных в органах местного самоуправления, факты привлечения к ответственности лиц, замещающих должности муниципальной службы и муниципальные должности.
Собранная информация обобщалась, анализировалась и сравнивалась с данными, полученными в результате антикоррупционного мониторинга деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края в 2010 и 2013 годах. Также в работе использовались выводы социологического исследования «Оценка эффективности государственной политики в сфере безопасности и противодействия коррупции в Красноярском крае», проведенного в 2015 году специалистами Автономной некоммерческой организации высшего профессионального образования «Новый сибирский институт». Исследование проводилось в семи городах Красноярского края: Ачинске, Красноярске, Минусинске, Канске, Лесосибирске, Железногорске, Зеленогорске. Объем выборочной совокупности составил 1200 человек.
Как показали результаты исследования, в структуре тревожности населения, куда входили 20 возможных факторов, коррупция заняла 7 место (24,7%), на первом месте — рост цен на продукты питания (44,1%). Однако, необходимо признать, что ситуация в отдельных городах края заметно различается.
Так, в г.Зеленогорске большее число опрошенных считает, что коррупция, произвол чиновников является наиболее важной проблемой, которая их беспокоит больше всего (45,3%), чем, например, снижение уровня медицинского обслуживания (10,9%) или плохие дороги (3,8%).
А в г.Красноярске опрошенное население более беспокоит рост цен на продукты питания (45,4%), низкий уровень заработной платы (39,8%), чем проблемы с коррупцией (22,8%). В г.Ачинске больше всего опрошенных волнует рост преступности (55,4%), в г.Минусинске обеспокоены распространением наркомании (50,9%), в г.Железногорске ухудшением экологической ситуации (40,6%).
По мнению социологов, анализ проблем в структуре тревожности населения позволяет увидеть очень важные особенности в организации функционирования местного самоуправления в регионе. Общепризнанным является представление о том, что одним из факторов, способствующим распространению коррупции, является низкий уровень доверия власти.
По результатам опроса населения оказалось, что более половины респондентов (54,2%) оценивают доверие населения органам власти, как высокое и среднее. Самый высокий уровень доверия власти населением оказался в г.Железногорске, а самый низкий в г.Лесосибирске.
Результаты проведенного исследования показали, что в данном направлении определились позитивные тенденции. Если в 2010 году 58% опрошенных считали, что большинство должностных лиц в органах власти края берут взятки, то в 2013 году так считали 34,1%, а в 2015 году 26,4 %.
По территориям мнение сложилось таким образом, что половина и более опрошенных в г.Железногорске (56,5%), Ачинске (53%) и Минусинске (50,9%) уверены, что большинство должностных лиц берут взятки.
По мнению социологов, это свидетельствует о наличии, скорее всего, массового стереотипа, чем реального уровня взяточничества чиновников. Но наряду со стереотипами, у жителей есть реальный опыт коррупционных практик. Так почти половина респондентов (49,8%) имеют в ближайшем окружении людей, которым приходилось сталкиваться с проявлениями коррупции в крае.
Вместе с тем, основой для соответствующих выводов об эффективности работы органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края в области противодействия коррупции явилось соотношение количественных и качественных оценок текущего и прежнего состояния дел.

Скачать полный текст документа

Обратная связь
close slider


[recaptcha size:compact]

Также Вы можете скачать бланк обращения гражданина, для отправки обращения по почте (http://www.rsuzhur.ru/archives/obr_gr.rtf)